1月10日，是全国首个警察节，也恰好广州110开通35周年。1986年1月10日，广州市公安局在全国首创110报警服务台。三十五年来，广州110紧随改革开放步伐，始终坚持以人民为中心、以实战为导向，以机制模式和科技赋能“双轮驱动”持续深化改革创新，持续提升接警处警、打击防控和指挥处置效能，让广州公安110品牌的成色更足、人民群众的安全感幸福感更多更实在。

坚持以人民为中心 牢记使命初心不改

110，为便民而生。1986年1月10日，广州市公安局110报警服务台正式开通，报警受理范围既包括刑事治安案件，也包括交通事故、群众遇难遇险等需要公安机关帮助解决的问题。广州110开启了中国警务史上改革创新、科技强警的崭新时代。1996年3月，广州110被国务院发展研究中心正式确认载入“中华之最”荣誉大典。三十五年来，广州110共受理报警求助超1亿宗，指挥基层公安机关抓获违法犯罪嫌疑人28万多名，截获、查获涉案机动车2.05万多辆，救助危难群众超41万人，报警服务体系日趋完善，成为公安机关警务快速反应、联合政府相关职能部门应对突发事件的龙头。

110，因为民而强。20世纪90年代，为提升群众报警求助的响应速度，广州公安启动各区分局110电脑系统联网（1997年），开启110指挥工作计算机联网时代。21世纪初，为适应群众在城市现代化进程中的新需求，广州公安建立110指挥中心（2002年），施行“大指挥”工作理念，开通使用广州110应急联动指挥系统，为构建城市日常防控和应对重大突发事件机制提供强有力支撑，110指挥体系建设取得跨越式发展。党的十八大以来，广州公安以人民群众对的新期待为出发点，对标全面深化公安改革部署，抓住信息化建设的时代契机，创新构建“六位一体”社会治安防控体系，开通互联网报警、手机短信报警服务，设立反电信网络诈骗中心，努力探索新时代服务人民群众的新路径。广州110作为应急处突“触发器”、打击犯罪“桥头堡”和治安防控“信息源”的作用逐步凸显。

创新机制模式 全面提升110接处警系统整体战斗力

近年来，广州110围绕“对标一流、走在前列”的目标，创新“实战化、动态化、信息化、专业化、多元化、精准化”110指挥调度工作机制和运作模式，持续推动接警环节规范化建设和处警环节快速精准，全面提升110接处警系统整体战斗力，以更高质量的警务工作服务人民群众、服务基层实战。

构建实战化指挥架构。纵向上，建立市局、区分局、警种部门常态化指挥架构，打通勤务与指挥全链条环节，实现街面防控与应急处突力量有机结合，推动多警种、跨部门紧密协作；横向上，畅顺应急联动单位（市职能部门）以及铁路、机场等行业公安沟通协作渠道，实现信息互通、协同处置。

推行动态化指挥模式。依托立体化社会治安防控体系，以网格巡控为基础，优化完善全市街面巡逻警力快速反应、圈层防控勤务和公安武警联勤工作机制建设，有效提升重点部位治安管控能力。建立健全重大突发公共事件指挥处置工作规范，强化机动快速反应警力建设和布局，健全完善“1、3、5分钟”快反勤务机制，加强市、区两级“羊城突击队”处突尖刀力量，提高突发案事件快速处置能力。加强基层基础和网络社会综合防控体系建设，构建起点线面呼应、人防物防技防互为补充的“水陆空、地上地下”立体防控新格局；完善学校、医院等人员密集场所安全防范体系建设，提高动态环境下社会治安主动防控能力。

建设信息化指挥平台。以大数据和移动警务为支撑，大力开展智慧新指挥建设，整合50多种系统数据资源，集成110智能接处警、信息处理、动态勤务管理、移动警务指挥等多个功能模块，全新打造一体化指挥调度平台；推动移动警务在一线勤务中深度应用，指挥信息多方式、多渠道直达警务工作末梢，有力支撑110指挥调度工作智能化运转。

做强专业化民生服务。在110报警服务的专业化、精细化上勇于突破创新。加强与12345、12348等热线、平台对接联动，创新移车便民服务、“头条寻人”等项目，实现警情即时流转、专业处置和社会共治，切实解决群众求助“最后一公里”落地问题。于2017年在广东省率先与“今日头条”公司开展寻查失踪人员合作“头条寻人”项目，至今共帮助274名失踪人员与家人团圆；2020年，共寻回失踪人员29人；指引14.2万名群众自助移车。加强与教育等部门协作联动，完成全市一键式紧急报警前端设备安装及接入110智能接处警系统，推动校园警情“一键触发、一键通传、一键响应”。专门制定涉疫警情处警规范，专门设置外语接处警岗位，与在线外翻译服务平台，建立小语种翻译联动机制，提升涉疫涉外警情处置效能。

探索多元化报警方式。2012年在全国大城市公安机关中率先实现对全市各行政区域110报警求助电话统一受理。2003年11月、2005年5月，先后开通互联网报警、手机短信报警服务作为电话报警的有效补充，着力拓宽报警渠道，满足特定群体对报警方式的需要。2019年1月10日，开通互联网智能报警服务，以“互联网+”驱动智能报警平台建设，有力提升了服务群众工作效能。

实施精准化警情监测。近年来，广州110台摘机量年均520多万起，百万量级的警情数据成为摸排梳理线索、分析治安动态、打击违法犯罪的重要依据。通过依托大数据分析，有针对性关注高发警情区域、时段，及时向相关警种部门、分局发布预警，提高治安管控能力；梳理分析群众反映强烈的突出违法犯罪和治安秩序问题，及时将接报线索信息推送相关单位，为领导决策和基层实战提供支撑，推动警情从零星碎片向系统情报转化。

强化科技赋能

打造现代化智能型指挥体系

110的发展，始终伴随着技术进步、时代发展和警务变革。近年来，广州公安全面落实公安部大数据战略和省厅智慧新警务部署，瞄准信息化、扁平化、实战化目标，高站位谋划建设以110为中枢，集接处警、信息处理、治安防控、应急处突、勤务管理为一体的现代化智能化指挥体系，让广州110“老品牌”焕发新活力、释放新效能。

大力推进智能指挥全警全域应用。以“一体指挥、一图作业、一键调度”为目标，加快智能化、移动化、可视化指挥平台建设，最大限度集成实时警情、现场视频、警力、交通态势等警务要素，实现全要素上图、全景式展示、全域化感知、全方位支撑。优化可视化指挥调度平台，建设支撑全警的管控平台和线索核查平台,形成指挥全流程闭环机制。

健全完善移动警务指挥体系。深入推进移动警务指挥建设应用，推动重大敏感警情“扁平化”“点对点”指挥调度；升级完善警情处置、任务反馈、信息采集、巡逻盘查、线索核处等功能，拓展融合4G执法记录仪、移动警务手机等新型指挥通信手段。完善移动警务技术中台和业务中台，规范应用管理、提升集约化水平；建设辅警移动警务支撑平台，打造基于警辅及群防群治力量的移动警务支撑体系。

持续提升重大突发案事件联动处置效能。以“随长作战”“三同步”“一报直报”“快速联动”等警务机制为基础，充分运用科技手段提升重大突发案事件联动处置效能。按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，调整优化重大警情跟踪处置模式，实现指令迅速传达、视频全程监控、勤务实时督导、舆情同步监测、业务警种垂直调度督导，实现快速、专业、高效处置。建立省内跨区域“信息互通、应急互援”协作工作机制和区域警务协助平台，依托警务信息化联网系统，实现异地警情快速通报、流转。

推动城市精细治理再上新台阶。持续接轨“智慧城市”建设，高效对接市政府“穗智管”城市运行管理中枢。加强全要素智慧治理，推动现代科技与社会防控深度融合，构建“感知预警、应对处置、治安防控、评价监督、能力素养、支撑保障”六位一体防范化解城市运行风险体系，在非警务警情分流53%的基础上，深化对110警务警情和非警务警情的动态监测分析和规范管理，精细化指导打防管控工作。结合“百万警进千万家”和“一室两队”建设，强化对社区矛盾风险的排查化解，做到街面与社区相结合、动态与静态相结合，实时“清零”110风险警情，消除风险隐患土壤，有效减少恶性案事件发生。